11月27日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市进一步全面深化改革为实现“跨入第一方阵”总目标贡献国企力量工作相关情况，并回答了记者提问。

　　主持人：大同市委宣传部副部长、大同市政府新闻办主任，市委市政府新闻中心主任 殷雪年

　　近年来，大同市国资委深入贯彻落实习重要指示精神，围绕党的中心任务谋划和部署国资国企改革，切实担负起国资国企在我市全面深化改革过程中的历史使命。为帮助大家全面了解相关工作情况，我们很高兴邀请到：大同市国资委党委专职副书记（正处长级）、新闻发言人李元俊，大同市国资委企业改革二科科长马小惠，大同市国资委宣传工作科科长常钟月，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　感谢大家一直以来对我们工作的支持，下面，向大家介绍一下我市国资国企总体工作。

　　近年来，市国资委以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照习对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕党的中心任务谋划和部署国资国企改革，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦优化布局、“四大赛道”、“六定”改革、资本监管、民生保障等方面，切实担负起国资国企在我市全面深化改革过程中的历史使命，各项工作均完成预期目标。

　　突出的是“重组”和“退出”。“重组”，即把市属企业整合为13家，形成了功能覆盖更广、行业特点更明、职能定位更准的“1＋3＋9”国企矩阵，包括1个投融资平台、3个公共服务企业、9个产业集团。国企布局不合理、设置不科学的问题基本消除。在市属企业战略重组基础上，配合战略性新兴产业布局加快业务整合、企业整合，96户企业明确主责主业，武灵投资集团、汇农天成公司、通航培训中心等一批专业化公司揭牌成立。“退出”，即加快劣质企业退出力度，严控新增法人户数，建立“两资”“两非”处置长效化机制，成立企业压减工作专班，对长期亏损、非主业、3级以下公司全面摸排清理。目前，已有18户企业完成注销，3户企业提级管理，1户企业股权转让。

　　突出的是“巩固、增强、提升”。“巩固”，即国资系统在“四大赛道”的角逐中始终冲在最前面，形成优势项目32个，占全市的60％；前三季度，实际完成投资4．8亿元。“晋创谷·大同”落地新兴产业园，打通了“融入京津冀”创新科技成果前端研发、中端集成、后端应用的通道，目前已有18家高新技术企业入园。“增强”，即投资建设了中兵铸造、通用航空、开源一号等战新产业园，重点实施了“晋创谷·大同”、古城历史街区修复、新能源汽车电站、新型智能城市等重大建设项目，国企发展新动能正在快速形成。“提升”，即全力打造东风里数据服务基地，先后引进山西中商智慧、人和数据、滴滴出行等一大批高科技企业，呼叫标注产业集群进一步壮大，数据标注城市的辐射力、影响力和带动力不断增强。

　　突出的是“减量、建制、薪改”。“减量”，即总部机构数量减少45％，人员数量减少26％，集团总部功能实现重塑。“建制”，即深化企业董事会建设，对标现代企业治理的改革方向，以人员和机构“量”的减少，倒逼市场竞争能力和服务水平“质”的提升。55户企业董事会应建尽建，12户企业建立授权管理制度，全面推行竞争上岗、常态化实施岗位退出。“薪改”，即深化薪酬制度改革，制定《监管企业工资总额管理办法》，推动企业不断向既有活力又有秩序、既讲效率又讲公平的发展方向迈进。

　　突出的是“数字化、激活力、防风险”。“数字化”，即不断提升信息化水平，截至10月底，国资监管大数据平台运行数据累计达18．41万余条，企业“三重一大”决策、投资、薪酬分配等全部纳入在线监管，基本实现对监管企业业务流、信息流、资金流的管控网络化。“激活力”，即不断强化闲置资产盘活利用，实施闲置资产盘活专项行动，累计盘活闲置资产20多万平方米，增加年收入近千万元。“防风险”，即积极防范化解重大风险，深入排查企业过度负债、域外资产、控股不控权、违规挂靠等问题，多措并举，坚守不发生重大风险底线。制定《管理企业债务管理暂行办法》，建立债务风险管控协调机制，企业债务风险得到有效防范化解。

　　五是聚焦民生保障，公共服务和社会保障再增新亮点。坚持在发展中保障和改善民生，突出的是“建设”和“处遗”。“建设”，即强化民生工程托底保障，公交公司加快城市客运枢纽、停车场、候车亭项目建设，已完成永安路公交枢纽站一期项目建设任务，修建公交候车亭100座，新建公交电子站牌60个。供排水集团投资建设的二次供水智慧调度服务中心，目前，主体工程已全面完工。开发建设集团承建的大同救助管理站迁建项目正在进行。农发集团加快高标准农田建设，天镇、阳高两县今年已完成新建面积7．2万亩，提质改造面积6．1万亩。“处遗”，即妥善处置遗留问题，“三供一业”全面完成，30万户职工住宅维修改造，26万名企业退休职工社会化管理，46户厂办大集体改革等重点任务取得突破性进展。千方百计做好关闭和破产企业职工善后工作，市财政累计拨付专项资金12．05亿元，有效解决未办理退休手续职工的社保问题。

　　下一步，我们将继续深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委十二届八次全会精神和市委十六届七次全会精神，不断加强党对国有企业改革的领导，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，以“钉钉子”精神推动国有企业实现高质量发展，为谱写中国式现代化大同篇章做出国资系统应有的贡献！

　　感谢李元俊的介绍。下面进入答问环节，提问前请各位记者朋友通报一下所在新闻机构的名称，现在开始提问。

　　下一步，大同市国资委将如何继续深化改革，推动国有经济做强做优做大？谢谢！

　　感谢这位记者的提问。市国资委将以国企改革深化提升行动为牵引，以增强核心功能、提高核心竞争力为重点，发挥产业控制、科技创新、安全支撑三个作用，推动市属国有企业高质量发展。重点抓好以下工作：一是着力优化国有经济布局。加大科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”投资，强化国有经济在公共服务领域主导地位，积极承担集大原高铁、国道109、208改线等重大基础设施建设任务，全面提升产业承载能力。二是着力推动企业科技创新。打造“晋创谷·大同”创新平台，完善企业科技创新机制，推动产学研深度融合。支持“专精特新中小企业”“高新技术企业”建设，提高工业企业科技创新水平。三是着力完善现代企业制度。根据新《公司法》，推进监事会改革，对企业的公司章程进行修订。提升企业公司治理水平，完善“三重一大”决策机制，提升董事会建设质量，完善外部董事激励约束机制，深化三项制度改革，深入实施任期制和契约化管理，推动市场化经营机制建设。四是着力健全国资监管体制。强化经营性国有资产集中统一监管。明晰不同类型企业功能定位，构建依法履职、分类监管、动态调整、灵活授权的管理体制。健全国有资产监督问责机制，不断提升监督效能，防止国有资产流失。五是着力加强党的领导党的建设。完善党领导国有企业的制度机制，有效发挥党组织政治功能和组织功能。加强国企干部队伍建设，完善考核评价体系，大力弘扬企业家精神。落实全面从严治党要求，做好巡视巡察反馈问题整改，加强对“一把手”和领导班子的监督，全面建设清廉国企。

　　市属国有企业在保障民生方面发挥了重要作用，请问在供水、公交等领域具体做了哪些工作，取得了哪些成效？谢谢！

　　感谢这位记者的提问。在供水方面，供水排水集团公司完成了大量城市供水管线新建、改造任务，以及老旧小区二次供水设施改造工程和“三供一业”供水设施改造任务。通过简化流程、缩短时限，实施“三零接入”“容缺办理”、“专员制”等服务举措，凤凰联盟注册不断优化用水报装环节，降低企业用水成本，提升用户接入用水满意度。将处办“12345”政府服务热线与内部供水服务热线深度融合，多渠道及时做好有关供水业务的受理、处置和回复工作，并坚持办后回访，注重用户体验，自觉接受社会各界的监督。在公交领域，公交公司积极推进便捷化智慧化公交提升工程。新改建了100座公交候车亭，配套了60座电子站牌，提供公交车实时到站信息、公交线路查询等功能，方便乘客了解公交车动态，合理安排出行时间，为市民提供了更加舒适、便捷的候车环境。今年“五一”“十一”假期期间，公交公司开通了火山群地质公园、云冈石窟等旅游专线，实现了城市中心与各个热门景区的紧密相连；开通环古城摆渡专线，为游客提供了无缝对接的交通服务。同时，推出了线上敬老卡年审系统和线上充值系统，进一步满足了市民智慧化公交服务的需求。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。请问，市国资委将如何以高质量党建引领保障市属企业高质量发展？谢谢！

　　感谢这位记者的提问。我们将旗帜鲜明抓党建，坚持“四同步”“四对接”，发挥党建新优势，以高质量党建引领保障企业高质量发展。一是突出以党的政治建设为统领。全面系统整体落实党对国有企业的领导，在健全制度、锻长板补短板、严守纪律规矩上持续发力，深化落实“第一议题”制度，坚决扛起巡察整改主体责任，突出具体化精准化常态化狠抓政治监督，确保“两个维护”在市属国有企业一贯到底。二是突出深化党的创新理论武装。深化主题教育成果转化，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。坚持和发扬“四下基层”优良传统，推动“四下基层”常态化。三是突出适应改革发展需要。锻造堪当治企兴企重任的骨干队伍，健全完善日常发现、跟进培养、适时使用，动态管理的全链条机制。出台《市管企业中层管理人员年度考核工作指导意见》，加强企业中层干部队伍建设，开展市管企业中层管理人员年度考核，把树牢正确政绩观贯穿企业领导人员考察评价、教育监督全过程，聚焦严管厚爱用好关键少数，健全领导班子特别是“一把手”监督机制。四是突出增强政治功能和组织功能。指导督促企业科学设置、动态调整党的组织，进一步理顺企业党组织隶属关系，提升组织体系整体效能。创新党建赋能工作载体，组织开展红旗党委、标杆党（总）支部创建活动。健全党员作用发挥平台，组织创建党员先锋岗、成立党员突击队、志愿服务、承诺践诺等活动。五是突出以严的基调正风肃纪反腐。纵深推进市属国有企业全面从严治党，认真贯彻落实省国资委《关于构建国资监督“13331”工作体系的意见》精神，结合我市国资国企实际，研究贯彻落实举措，加快构建机构职能清晰明确、行权履职规范统一、监督管理统筹有序、内外协作衔接紧密的国资监督体系，压实党组织书记第一责任。

　　谢谢常钟月。由于时间关系，提问环节到此结束。感谢三位嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。希望新闻媒体持续关注我市国资国企改革发展，加大宣传报道力度，为推动国有企业实现高质量发展，营造良好舆论氛围。